Отель Bravia в Ниамее 21 сентября 2026 года стал площадкой для семинара по обмену мнениями между участниками, задействованными в борьбе с торговлей людьми. Мероприятие было организовано Национальным агентством по борьбе с торговлей людьми (АНЛТП) при поддержке Международной организации по миграции (ОИМ) в Нигере. Эта инициатива проводится в рамках Недели мобилизации и мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с торговлей людьми, который отмечается ежегодно 28 сентября. В течение всей этой недели ОИМ поддерживает АНЛТП и всех вовлечённых акторов, чтобы способствовать усилению осведомлённости, диалога, координации и мобилизации вокруг этой важной проблемы.
Эта мобилизация осуществляется в рамках программ КОМПАСС и РДПП/НА с поддержкой нескольких партнёров, в том числе Королевства Нидерландов, Италии и Европейского союза (ЕС), и отражает постоянную приверженность ОИМ работе в Нигере. ОИМ уже на протяжении нескольких лет сопровождает инициативы, направленные на укрепление потенциала акторов, совершенствование механизмов защиты и направления пострадавших и обеспечение адекватной помощи лицам, ставшим жертвами торговли людьми.
Официальную церемонию открытия национального многостороннего семинара по борьбе с торговлей людьми возглавил заместитель генерального секретаря Министерства юстиции и прав человека, господин Сахиру Тчида Мусса. На церемонии присутствовали генеральный директор АНЛТП господин Усман Мамане, руководитель представительства ОИМ в Нигере Ана Фонсека и представитель Делегации Европейского союза господин Абасс Дан Маллам. В работе встречи также приняли участие представители министерства внутренних дел, ведомств по общественной безопасности и по вопросам управления территориями, представители министерства по делам населения, социальной политики и национальной солидарности, руководители неправительственных организаций и других структур, задействованных в борьбе с этим явлением.
Площадка для диалога, выслушивания и обмена мнениями с целью усиления борьбы с торговлей людьми
Церемония была отмечена несколькими выступлениями, в том числе вводным словом генерального директора АНЛТП, в котором господин Усман Мамане подчеркнул, что основная цель встречи — выразить общую волю к усилению координации и взаимодополнения действий различных акторов, работающих в сфере противодействия торговле людьми.
Он напомнил, что торговля людьми — это сложное явление, требующее всестороннего и скоординированного ответа, и указал, что профилактика, выявление и защита жертв, а также преследование и наказание виновных требуют участия всех заинтересованных сторон.
В этой связи Национальное агентство по борьбе с торговлей людьми, как национальная структура, ответственная за реализацию мер по предупреждению торговли людьми, придаёт особое значение постоянному диалогу между государственными службами, организациями гражданского общества, местными органами власти, общественными участниками и техническими и финансовыми партнёрами.
Поэтому директор АНЛТП посчитал, что настоящий семинар предоставляет «привилегированную площадку для обсуждения достигнутого, выявления трудностей, с которыми сталкиваются работники на местах, обмена опытом и выработки совместных направлений действий, направленных на повышение эффективности наших интервенций».
Руководитель борьбы с торговлей людьми в Нигере использовал возможность, чтобы поблагодарить технических и финансовых партнёров за постоянную поддержку усилий Нигера в этой области. «Их помощь существенно способствует укреплению потенциала акторов и реализации мер по предупреждению и борьбе с торговлей людьми», — отметил генеральный директор АНЛТП, призвав их продолжать сопровождение «в духе партнёрства, с учётом национальных приоритетов и в целях укрепления возможностей национальных структур».
Он также призвал участников сделать эти обмены подлинным пространством для диалога, выслушивания и выработки конкретных предложений, поскольку «эти дискуссии должны способствовать улучшению координации наших действий и усилению нашей коллективной эффективности».
Национальный ответ на национальную проблему, являющуюся тяжким преступлением и формой эксплуатации людей
В своём выступлении на официальном открытии семинара господин Сахиру Тчида Мусса, заместитель генерального секретаря Министерства юстиции и прав человека, охарактеризовал проблему торговли людьми как серьёзное посягательство на человеческое достоинство, основные права и свободы. Он подчеркнул, что это «особо тяжкая форма преступности и эксплуатации людей, затрагивающая женщин и мужчин, а особенно тревожным образом — детей». Он напомнил о различных формах торговли людьми, включая сексуальную эксплуатацию, принудительный труд или оказание принудительных услуг, использование в нищенстве, рабство и сходные с ним практики, домашнюю рабскую работу, вовлечение детей в преступную деятельность и другие формы эксплуатации.
«Торговля людьми может также развиваться в условиях уязвимости, связанных с бедностью, вынужденными перемещениями, миграционными потоками, незащищённостью, безработицей, отсутствием экономических перспектив или разлучением детей с семьями», — добавил господин Тчида Мусса, отметив, что Нигер, ввиду своего географического положения, является важным пространством мобильности в Западной Африке и в регионе Сахеля. По его словам, такие движения людей, как внутренние, так и трансграничные, создают экономические и социальные возможности, но одновременно могут подвергать некоторых людей риску уязвимости и эксплуатации.
Опираясь на данные Плана реагирования ОИМ по Нигеру на 2026 год, заместитель генерального секретаря министерства юстиции отметил, что страна остаётся важным узлом миграционных маршрутов, в том числе в направлении Ливии и Алжира. ОИМ также фиксирует, что миграционные потоки выросли на 78% в 2024 году по сравнению с 2023 годом. В августе 2025 года десять пунктов наблюдения за потоками ОИМ зарегистрировали 356 958 перемещений мигрантов, что иллюстрирует масштаб динамики мобильности, с которой сталкивается страна. «Эти цифры, разумеется, не равнозначны количеству жертв торговли людьми. Тем не менее они помогают оценить масштаб перемещений людей, в которых могут возникать ситуации уязвимости, требующие повышенного внимания со стороны служб защиты, безопасности и юстиции», — предостерёг господин Тчида Мусса, добавив, что имеющиеся данные о жертвах торговли людьми также показывают необходимость постоянного совершенствования национальной системы выявления и ухода за пострадавшими.
В качестве примера он привёл данные АНЛТП, согласно которым в 2025 году более 393 жертв торговли людьми (12 мужчин, 12 женщин, 77 мальчиков и 292 девочки) были направлены и получили помощь со стороны компетентных служб. Среди этих жертв 21 человек подвергся сексуальной эксплуатации, а 141 — эксплуатации в трудовой сфере.
Борьба с торговлей людьми — коллективная ответственность всех акторов
Заместитель генерального секретаря министерства юстиции подчеркнул, что ответ на торговлю людьми не должен ограничиваться лишь выявлением и помощью жертвам; он должен основываться на комплексном подходе, опирающемся на четыре столпа: профилактику, защиту жертв, преследование виновных и партнёрство.
По его мнению, защита жертв должна оставаться в центре совместных действий. «Наша цель должна быть ясной: ни одна жертва не должна оставаться невидимой, и ни один торговец людьми не должен пользоваться безнаказанностью, когда имеются установленные признаки преступления», — заявил он.
В ответных мерах, напомнил он, Нигер располагает несколькими институтами и структурами: государственными органами, силами обороны и безопасности, организациями гражданского общества, техническими и финансовыми партнёрами и агентствами Организации Объединённых Наций, которые действуют в рамках своих мандатов в сферах профилактики, выявления, защиты, ухода, расследования, преследования и информирования. «Но множественность вмешательств требует усиленной координации. Торговля людьми — явление сложное, выходящее за рамки компетенций одной лишь институции. Оно требует коллективного, согласованного и дополняющего друг друга ответа», — подчеркнул господин Тчида Мусса, добавив, что именно поэтому правительство придаёт большое значение обсуждениям по созданию Национальной рамки координации по борьбе с торговлей людьми. В этом контексте текущая встреча имеет особую значимость.
От имени министра он выразил уверенность, что обсуждения в ходе семинара приведут к выработке конкретных предложений по составу, обязанностям, функционированию, механизмам координации и процедурам мониторинга будущей Национальной рамки координации по борьбе с торговлей людьми. Призвав участников к откровенным, конструктивным и ориентированным на практические решения дискуссиям, он напомнил об оперативности вопроса и о национальных и международных масштабах проблемы. «Наша коллективная ответственность велика. Она ещё больше, когда речь идёт о защите детей, женщин, мигрантов, перемещённых лиц и всех тех, кто подвержен различным формам эксплуатации», — заявил заместитель генерального секретаря министерства юстиции и прав человека.
Завершая своё выступление, он подтвердил приверженность министерства юстиции и прав человека поддерживать АНЛТП и всех акторов в укреплении национальной системы борьбы с торговлей людьми и выразил надежду, что семинар станет важным шагом на пути к лучшей координации действий и к созданию инклюзивной, функциональной и устойчивой Национальной рамки координации.
«Наша общая амбиция должна заключаться в создании национальной системы борьбы с торговлей людьми, в которой выявленная жертва действительно защищена; защищённая жертва получает сопровождение и реинтеграцию; зарегистрированный случай корректно документирован; установленное преступление получает соответствующий судебный ответ, и каждый актор точно знает свою роль и как сотрудничать с другими. Именно такая взаимодополняемость позволит перейти от иногда разрозненных вмешательств к скоординированному, структурированному и продолжительному национальному ответу», — подчеркнул господин Сахиру Тчида Мусса.
Солидарность и международное сотрудничество для усиления борьбы
Ранее глава миссии ОИМ в Нигере Ана Фонсека выступила с речью, в которой в первую очередь поблагодарила нигерийские власти за руководство и признала вклад АНЛТП в постоянную работу по профилактике и борьбе с торговлей людьми.
Она особенно подчеркнула важность солидарности и международного сотрудничества как ответа на торговлю людьми, которая остаётся одним из самых тяжких посягательств на достоинство и основные права человека. «Торговля людьми не знает административных границ. Сети могут эксплуатировать уязвимости в одной стране, перемещать жертв через несколько территорий и организовывать эксплуатацию в другой. Поэтому международное сотрудничество и отношения между государствами являются ключевым рычагом в этой борьбе», — отметила госпожа Фонсека, добавив, что «ни одна страна не может справиться в одиночку с явлением, которое по своей природе может пересекать границы».
Она подчеркнула, что сотрудничество между национальными институтами, а также между странами региона и их международными партнёрами важно для усиления обмена информацией, облегчения выявления и защиты жертв, улучшения механизмов направления и ухода, а также для поддержки усилий по профилактике и преследованию виновных. «Эта международная составляющая напоминает нам, что борьба с торговлей людьми — это также вопрос солидарности между государствами и коллективной ответственности», — заявила глава ОИМ в Нигере.
По её словам, именно в этом духе проводится семинар, который является «привилегированной площадкой для выслушивания работников на местах, понимания трудностей, с которыми они сталкиваются, и совместного поиска конкретных решений». Ана Фонсека отметила, что обсуждения должны способствовать укреплению взаимодополняемости интервенций, улучшению координации между различными акторами и консолидации механизмов профилактики, защиты и помощи жертвам. «Мы также надеемся, что рекомендации по итогам этой встречи смогут способствовать долгосрочному укреплению диалога и координации между актерами, работающими в этой сфере», — добавила она, напомнив, что ОИМ на протяжении многих лет сопровождает инициативы по укреплению потенциала акторов, улучшению механизмов защиты и направления и обеспечению адекватной помощи пострадавшим от торговли людьми.
В этом контексте проходит также мобилизация в рамках этой недели, которая реализуется в рамках программ КОМПАСС и РДПП/НА при поддержке партнёров, в том числе Королевства Нидерландов, Италии и Европейского союза.
«ОИМ подтверждает свою готовность продолжать содействие государству Нигер через министерство юстиции и прав человека и АНЛТП, уважая национальные приоритеты и действуя в духе партнёрства. Вместе, за пределами границ и за рамками наших мандатов, мы можем усилить профилактику, лучше защитить жертв и способствовать более эффективному противодействию торговле людьми. От имени Международной организации по миграции я подтверждаю нашу приверженность и готовность продолжать это сотрудничество с АНЛТП, нигерийскими властями и всеми нашими партнёрами», — заявила Ана Фонсека, руководитель представительства ОИМ в Нигере.
Неделя мобилизации и Национальный день для повышения осведомлённости
Со своей стороны господин Абасс Маллам, руководитель программы по управлению, представлявший Делегацию Европейского союза в Нигере, положительно оценил инициативу по обмену между АНЛТП и акторами, работающими в борьбе с торговлей людьми, отметив важность такой встречи. «Торговля людьми является одним из самых тяжких нарушений прав человека с точки зрения международного права. К сожалению, это сложная реальность и для Нигера, который рассматривается одновременно как… К счастью, нигерийские власти сделали борьбу с этим явлением национальным приоритетом», — сказал он, напомнив, что правительство Нигера занимается борьбой с торговлей людьми с 2010 года.
Представитель Делегации ЕС подчеркнул, что учреждение «Национального дня мобилизации против торговли людьми», отмечаемого ежегодно 28 сентября с 2013 года в память о трагедии 28 сентября 2013 года, когда в пустыне Тенере были обнаружены тела 92 мигрантов, в основном женщин и детей, оставленных проводниками, дополнительно свидетельствует о решимости нигерийских властей противостоять феномену. С тех пор 28 сентября посвящён почтению памяти жертв и информированию общественности о многочисленных опасностях торговли людьми.
«Борьба с торговлей людьми является приоритетом для Европейского союза», — напомнил господин Абасс Маллам, указав в частности на Директиву 2011/36/ЕС, которая устанавливает базовые правила в Европейском союзе по предотвращению торговли людьми, преследованию преступников и защите жертв. «В рамках правозащитного подхода эта директива обязывает ЕС ставить сопровождение и безопасность жертв торговли людей в центр действий государств-членов», — добавил он.
Кроме того, представитель ЕС подчеркнул, что борьба с торговлей людьми является сквозным и приоритетным направлением внешней политики и внешних действий Европейского союза и является неотъемлемой частью политических и миграционных диалогов с партнёрскими странами. «Сотрудничество между ЕС и Нигером в борьбе с торговлей людьми носит постоянный и системный характер; в рамках совместной работы…»